ПОЛОЖЕНИЕ
Об Окружном консультативном совете
по развитию местного самоуправления
I. Общие положения
1. Окружной консультативный совет по развитию местного самоуправления (далее – Совет) является консультативным и совещательным органом при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе (далее – полномочный представитель).
2. Совет в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, распоряжениями полномочного представителя и настоящим Положением.
II. Цели и задачи Совета
1. Основными целями Совета являются:
содействие повышению качества жизни и уровня социального самочувствия граждан на территории Приволжского федерального округа;
консультационное обеспечение деятельности полномочного представителя по вопросам местного самоуправления;
обеспечение взаимодействия полномочного представителя с Федеральным Собранием Российской Федерации, законодательными и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах Приволжского федерального округа, органами местного самоуправления, политическими партиями и иными общественными объединениями (организациями) по вопросам развития местного самоуправления на территории Приволжского федерального округа.
2. Основными задачами Совета являются:
информирование полномочного представителя по вопросам местного самоуправления;
подготовка предложений по вопросам реализации государственной политики в области развития местного самоуправления;
подготовка предложений по совершенствованию работы органов местного самоуправления, в том числе в сфере развития информационно-коммуникационных возможностей и эффективных механизмов обратной связи;
подготовка предложений по совершенствованию нормативных правовых актов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах Приволжского федерального округа, по вопросам развития местного самоуправления;
подготовка предложений по созданию условий для развития органов местного самоуправления, повышения качества жизни и уровня социального самочувствия граждан на территории муниципальных образований Приволжского федерального округа;
мониторинг актуальных вопросов, влияющих на общественные настроения в муниципальных образованиях;
обмен опытом по вопросам выборов руководителей органов местного самоуправления, формирования кадрового резерва и профессионального продвижения на муниципальном уровне, распределения полномочий между региональными исполнительными органами и органами местного самоуправления, взаимодействия со структурами гражданского общества, вовлечения населения в самоуправление всех уровней, информационной составляющей деятельности органов местного самоуправления;
сбор, изучение и распространение лучших практик решения вопросов местного значения, содействие внедрению прогрессивных способов управления в деятельность органов местного самоуправления;
разработка рекомендаций органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, находящихся в пределах Приволжского федерального округа, в области развития местного самоуправления;
оказание методической поддержки муниципальным образованиям по вопросам деятельности органов местного самоуправления;
подготовка предложений по развитию межмуниципального сотрудничества в области решения вопросов местного значения, в том числе с привлечением ученых и специалистов;
организация совещаний, семинаров, круглых столов и иных мероприятий по вопросам развития местного самоуправления.
III. Порядок формирования и деятельности Совета
1. Положение о Совете и его состав по должностям утверждаются распоряжением полномочного представителя по предложению заместителя полномочного представителя, в ведении которого находятся вопросы местного самоуправления. В состав Совета могут быть также включены иные лица.
2. Председателем Совета является полномочный представитель.
3. Председатель Совета:
осуществляет общее руководство деятельности Совета и председательствует на его заседаниях;
определяет основные направления деятельности Совета;
утверждает персональный состав Совета;
формирует на основе предложений членов Совета повестку дня очередного заседания Совета, а также в случае необходимости вносит в повестку дня заседаний Совета дополнительные вопросы;
утверждает протоколы заседаний Совета.
4. Председатель Совета имеет трёх заместителей. Во время отсутствия председателя Совета его обязанности исполняет один из заместителей председателя Совета по поручению председателя Совета.
5. Заместитель председателя Совета:
по поручению председателя Совета председательствует на заседании Совета;
по поручению председателя Совета представляет Совет в органах государственной власти, общественных объединениях (организациях), иных органах и организациях;
докладывает председателю Совета о деятельности Совета;
вносит председателю Совета предложения об участии членов Совета в мероприятиях аппарата полномочного представителя;
запрашивает и получает в установленном порядке от органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, а также иных органов и организаций документы и материалы, необходимые для работы Совета;
осуществляет по поручению председателя Совета иные действия по организации деятельности Совета.
6. Секретарём Совета является помощник полномочного представителя, в ведении которого находятся вопросы местного самоуправления.
7. Секретарь Совета:
составляет проекты повестки дня заседаний Совета, организует подготовку материалов к заседаниям Совета, а также проектов соответствующих решений;
организует деятельность рабочих групп для подготовки вопросов, которые предполагается рассмотреть на заседании Совета (далее – рабочие группы);
отвечает за своевременное извещение членов Совета и рабочих групп о времени и месте проведения заседаний;
подписывает протоколы заседаний Совета.
8. Члены Совета вносят в аппарат полномочного представителя предложения по повестке дня заседаний Совета и порядку обсуждения вопросов, участвуют в подготовке материалов к заседаниям Совета, а также проектов его решений.
9. Для осуществления своей деятельности Совет имеет право:
создавать постоянные и (или) временные рабочие группы для подготовки вопросов, которые предполагается рассмотреть на заседании Совета, а также привлекать в установленном порядке для осуществления аналитических и экспертных работ учёных и специалистов;
запрашивать и получать в установленном порядке необходимую для деятельности Совета и его рабочих групп информацию от должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, действующих в субъектах Российской Федерации, находящихся в пределах Приволжского федерального округа;
приглашать на заседания Совета руководителей и специалистов органов государственной власти и органов местного самоуправления, иных объединений (организаций), членов рабочих групп;
представлять по поручению полномочного представителя позицию Совета в части вопросов развития местного самоуправления на конференциях, семинарах и других мероприятиях.
10. Рабочую группу, как правило, возглавляет член Совета. Персональный состав рабочих групп утверждается полномочным представителем или по его поручению заместителем полномочного представителя, в ведении которого находятся вопросы местного самоуправления.
По итогам изучения вопросов, включенных в повестку дня, рабочая группа подготавливает проект решения, пояснительные и информационно-аналитические материалы, предлагает кандидатуры докладчиков для представления позиции рабочей группы на заседании Совета.
11. Председатель Совета, его заместители и другие члены Совета, а также председатели и члены рабочих групп осуществляют свою деятельность на общественных началах.
12. Заседания Совета проводятся по мере необходимости.
13. Заседания Совета проводятся в очной форме или в случае необходимости путём использования видео-конференц-связи.
14. Заседание Совета считается правомочным, если на нём присутствуют не менее половины членов Совета.
15. Решения Совета принимаются на его заседании путём обсуждения.
По предложению председателя Совета или двух и более членов Совета проект решения ставится на голосование, и решение принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета, оформляется протоколом и носит рекомендательный характер.
16. Организационно-техническое, информационное и документационное обеспечение деятельности Совета организуется аппаратом полномочного представителя.
СОСТАВ
Окружного консультативного совета
по развитию местного самоуправления
1. Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе (председатель Совета).
2. Заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе, в ведении которого находятся вопросы местного самоуправления (заместитель председателя Совета).
3. Председатель Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, сопредседатель Ассоциации «Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления» (заместитель председателя Совета) (по согласованию).
4. Глава административного центра субъекта Российской Федерации, находящегося в пределах Приволжского федерального округа, председатель Ассоциации городов и муниципалитетов стран БРИКС+, президент Консультативного Комитета ООН по вопросам местного самоуправления, президент Международной ассоциации «Объединенные города и местные власти Евразии» (заместитель председателя Совета) (по согласованию).
5. Помощник полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе, в ведении которого находятся вопросы местного самоуправления (секретарь Совета).
6. Главы административных центров субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах Приволжского федерального округа (по согласованию).
7. Члены Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления, замещающие государственные и муниципальные должности в субъектах Российской Федерации, находящихся в пределах Приволжского федерального округа (за исключением высших должностных лиц субъектов Российской Федерации) (по согласованию).
8. Сенаторы Российской Федерации – представители законодательных и (или) исполнительных органов субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах Приволжского федерального округа, входящие в руководящий состав Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера (не более двух сенаторов) (по согласованию).
9. Депутаты Государственной Думы, избранные от субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах Приволжского федерального округа, и входящие в руководящий состав Комитета Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению (не более двух депутатов) (по согласованию).
10. Председатели (исполнительные директоры) Ассоциации городов Поволжья и советов муниципальных образований субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах Приволжского федерального округа (по согласованию).