Александр Дрожжин провел совещание с представителями власти и бизнес-сообщества Саратовской области
27 марта 2012 года состоялось очередное совещание при главном федеральном инспекторе по Саратовской области. Еженедельное совещание с участием руководителей территориальных органов федеральных органов государственной власти, представителей исполнительной власти региона, Общественной палаты Саратовской области, Счетной палаты Саратовской области, Торгово-промышленной палаты региона было посвящено обсуждению мер поддержки малого и среднего предпринимательства на территории Саратовской области, улучшению инвестиционного климата в регионе.
Открывая совещание, главный федеральный инспектор отметил прикладной характер обсуждения: существующие проблемы должны звучать в связке с конкретными предложениями. Он также подчеркнул, что в условиях не простой экономической ситуации, сложившейся в регионе, крайне важен вопрос создания инвестиционной привлекательности области, которая напрямую зависит от уровня развития малого и среднего бизнеса.
Мерам поддержки предпринимательства были посвящены доклады первого заместителя министра сельского хозяйства области Игоря Гриднева, замминистра экономического развития и торговли Саратовской области Натальи Попковой.
Руководитель Управления Федерального казначейства по Саратовской области Ольга Калиниченко в рамках заявленной темы назвала данные, согласно которым часть субсидий, выделенных министерству экономического развития и торговли Саратовской области, в том числе на реализацию государственной поддержки малого и среднего предпринимательства (более 16 млн. рублей), были возвращены в федеральный бюджет как неиспользованные в 2011 году.
В свою очередь председатель Счетной палаты Саратовской области Андрей Саухин обратил внимание присутствующих на нарушения, выявленные по итогам проверки использования министерством средств областного бюджета, выделенных на предоставление финансовой поддержки предпринимательства.
Глава Счетной палаты на основании результатов проверок предложил закрепить в нормативно-правовых актах, определяющих условия предоставления финансовой поддержки по приоритетным направлениям развития малого и среднего предпринимательства, дополнительные нормы, обязывающие получателей субсидии отчитываться о показателях финансово-хозяйственной деятельности в течение всего срока реализации бизнес-проектов, а министерству - осуществлять мониторинг успешности реализации бизнес-проектов и предоставлять финансовую поддержку в строгом соответствии с постановлением правительства Саратовской области.
И.о. руководителя территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Саратовской области Леонид Белых предложил при заключении договоров закрепить более серьезную ответственность, а также возможность разработки и законодательного закрепления досудебного возврата выделенных средств.
Ольга Калиниченко рассматривает как эффективную меру введение предварительного контроля через установление ряда показателей, по которым будет осуществляться доступ предпринимателей к финансовой поддержке.
Главный федеральный инспектор напомнил собравшимся, что контрольные меры не должны восприниматься как административный барьер, в связи с чем необходима широкая информационная поддержка, разъяснительная работа как в части реализуемых мер поддержки предпринимательства, так и в части обоснованности выдвигаемых требований.
Присутствующий на совещании руководитель Управления федеральной налоговой службы Российской Федерации по Саратовской области Виктор Козельский отметил, что СМИ порой бывают необъективны и, оперируя недостоверной информацией, искажают реальное положение дел.
В продолжение темы информационной открытости член Общественной палаты Саратовской области Владимир Турман поднял проблему общественного мониторинга эффективности программ поддержки бизнеса, отметив при этом значимость деятельности общественных советов в других регионах страны.
Как неотъемлемая составляющая развития бизнеса, был рассмотрен вопрос привлечения инвестиций. С основным докладом выступила министр инвестиционной политики Саратовской области Ирина Блохина, охарактеризовавшая критерии оценки инвестиционного климата.
Подводя итог, Александр Дрожжин рекомендовал участникам совещания оформить прозвучавшие предложения в недельный срок и направить в аппарат главного федерального инспектора для комплексного рассмотрения. Главный федеральный инспектор также проверил исполнение поручений, данных неделю назад. Так, в аппарат ГФИ была предоставлена информация министерства образования о ДОУ, закрытых на территории Саратовской области с 1990 года. Управления Роспотребнадзора, Росздравнадзора, а также Россельхознадзора направили планы контрольно-надзорных мероприятий для выработки совместных действий.