На повестку дня общественно-политического совета при губернаторе был вынесен вопрос «О роли депутатского корпуса Оренбургской области в развитии местного самоуправления». В заседании совета принял участие федеральный инспектор Вячеслав Щенятский.
Как отметили участники заседания, в последние годы возросло внимание к проблемам развития гражданского общества. Важнейшим инструментом, который позволяет эффективно согласовывать интересы государства и общества, является местное самоуправление. Именно здесь обеспечивается решение вопросов повседневной жизни большинства жителей страны и региона.
Оренбургская область на сегодняшний день - это 607 муниципальных образований: 559 сельских поселковых советов, 35 районов, 4 городских поселения и 9 городских округов. На всех уровнях этой системы приобретен полезный опыт, есть немало примеров успешной работы. Вместе с тем существуют серьезные резервы для повышения эффективности местного самоуправления, прежде всего, в правовой и финансовой сферах.
Так до настоящего времени остается актуальной проблема обеспечения расходных обязательств и сбалансированности местных бюджетов. По-прежнему сохраняется тенденция централизации в федеральном бюджете доходов бюджетной системы Российской Федерации.
Сложилась ситуация, когда за муниципальными образованиями закреплен значительный объем властных полномочий, не обеспеченных в должной мере финансовыми ресурсами. Без получения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальные образования не смогут осуществить финансирование своих расходных обязательств в полном объеме. Так, в текущем году из 44-х муниципальных образований области только два (Оренбург и Бузулук) являются недотационными.
В настоящее время на федеральном уровне по поручению Президента Российской Федерации готовятся предложения по децентрализации властных полномочий и расширению источников доходов региональных и местных бюджетов бюджетными ресурсами, поступающими с федерального уровня, стимулированию расширения их собственной доходной базы.
Органы власти региона принимают активное участие в подготовке соответствующих предложений. В Законодательном Собрании образована рабочая группа по совершенствованию межбюджетных отношений. В ее состав вошли представители муниципальных образований, органов законодательной и исполнительной власти области, федеральных территориальных органов, общественных организаций.
У муниципалитетов имеется и собственный резерв для пополнения местных бюджетов. В этой связи важно продолжить работу по актуализации базы данных по земельным участкам. Необходимо обеспечить максимальное оформление прав собственности на земельные участки и объекты недвижимости. Тем более что земельный налог и налог на имущество физических лиц являются одними из основных доходов местных бюджетов.
Подводя итоги, Совет решил считать одной из приоритетных задач депутатского корпуса Оренбургской области активное развитие местного самоуправления, его инфраструктуры и механизмов.