В Самаре прошло XXXII-е заседание Ассоциации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации Приволжского федерального округа.
В работе Ассоциации по поручению полномочного представителя Президента РФ в ПФО принял участие заместитель полномочного представителя Леонид Гильченко. В обсуждении вопросов повестки участвовали губернатор Самарской области Николай Меркушкин, председатели законодательных органов регионов ПФО, представители Государственной Думы и Совета Федерации РФ, ответственные сотрудники аппарата полпредства.
На заседании Ассоциации обсуждался комплекс вопросов, связанных с эффективностью деятельности органов государственной и муниципальной власти в регионах ПФО, в том числе создание условий эффективности государственной и муниципальной службы, повышение доверия населения к деятельности законодательных и представительных органов власти, проблемы формирования и деятельности органов местного самоуправления, опыт и проблемы организации выборов в органы региональной и муниципальной власти, которые состоятся в 12 регионах в единый день голосования 14 октября.
Открывая пленарное заседание Ассоциации, Леонид Гильченко детально остановился на ходе выполнения поручений Президента России по повышению эффективности деятельности органов власти. Одной из задач законодателей является принятие до конца года нормативно-правовой базы, определяющей порядок отзыва высшего должностного лица региона, проведения публичных мероприятий.
"С изменением законодательства в ходе реформы политической системы возрастает роль муниципалитетов в общефедеральных и региональных политических процессах, эффективности их деятельности в глазах населения. Для активного взаимодействия с муниципальными органами власти полномочным представителем Президента РФ в ПФО создан Окружной консультативный совет по развитию местного самоуправления, первое заседание которого Михаил Бабич провел вчера в г. Уфе", - сообщил Леонид Гильченко. Обсуждение с представителями муниципальной власти выявило комплекс проблем развития МСУ в крупных городах, реформирования МСУ и укрупнения сельских поселений, формирования органов власти поселенческого уровня, создания и использования муниципальных кадровых резервов. Основными проблемами в сельских поселениях и крупных городах являются нехватка профессиональных кадров, недостаточный уровень их мотивации, дисбаланс между полномочиями и их реальным финансовым обеспечением. Кроме того, в настоящее время в ходе избирательной кампании в органы местного самоуправления чрезвычайно сложно привлечь грамотных специалистов, имеющих необходимый уровень образования, авторитет в муниципальном образовании. Вновь созданные политические партии также практически не участвуют в выдвижении кандидатов в депутаты. Все это является в том числе следствием недостаточного внимания к деятельности МСУ, невысоким уровнем доверия к деятельности органов МСУ.
С докладом по одному из вопросов, которым будет заниматься Консультативный совет, - формированию эффективной муниципальной службы, подготовке кадров для органов власти, перед законодателями округа выступила секретарь Кадрового совета округа, начальник департамента по кадровым вопросам, государственным наградам и государственной службе полпредства Наталья Антошина.
Заслуживает внимания также рассмотренный на заседании Ассоциации вопрос развития взаимоотношений органов законодательной (представительной) власти субъектов Российской Федерации и гражданского общества, который обсуждался на примере взаимодействия Самарской Губернской Думы и гражданского общества.
Напомним, что первые результаты правоприменительной практики избирательного законодательства, направленного на развитие партийной конкуренции, будут обсуждаться на заседании Ассоциации в первом квартале 2013 г.
