11 октября 2012 года главный федеральный инспектор Рустам Идрисов принял участие в работе очередного заседания Государственного Совета Татарстана. Депутаты рассмотрели и приняли в окончательном чтении представленные президентом Татарстана законопроекты «О внесении изменений в Закон РТ «О бюджете РТ на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» и «О внесении изменений в Закон РТ «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования РТ на 2012 год и на период 2013 и 2014 годов». Всего же в повестке дня более тридцати пунктов.
С предложенными изменениями в бюджет республики 2012 года парламентариев ознакомил министр финансов РТ Радик Гайзатуллин, который объяснил необходимость принятия представленного законопроекта значительным увеличением доходной и расходной частей бюджета. Прогнозируемый общий объем доходов, составлявший в действующей редакции закона 144, 07 млрд рублей, утвержден в сумме 154,08 млрд рублей. Общий объем расходов увеличен с 165,24 млрд рублей до 180,65 млрд рублей. Законом установлены также источники финансирования дефицита бюджета в сумме 26 млрд 570 млн рублей.
Законопроект «О внесении изменений в Закон РТ «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования РТ» представила директор фонда Алсу Мифтахова. Закон учитывает изменение поступлений из бюджета Федерального фонда и бюджета РТ. С учетом межбюджетных трансфертов доходы фонда утверждены в сумме 28 млрд 666,8 млн рублей, расходы – в сумме 29 млрд 99,3 млн рублей.
В третьем окончательном чтении принят законопроект «Об оказании бесплатной юридической помощи гражданам в Республике Татарстан». Законопроектом регулируются отношения, связанные с обеспечением на территории республики права граждан РФ на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи, предусмотренного федеральным законодательством. В законопроекте оговорены виды бесплатной юридической помощи. Это консультирование в устной и письменной форме, составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в установленных законодательством случаях и порядке. Кроме того, документ содержит отдельную норму, регламентирующую порядок принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
Также на заседании Государственного Совета был принят во втором чтении законопроект «Об установлении на 2013 год величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Татарстан для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии». Проектом закона определяется величина прожиточного минимума пенсионера в республике на предстоящий год с целью доведения материального обеспечения отдельных категорий пенсионеров, получающих пенсию ниже прожиточного минимума пенсионера, до его уровня с учетом федеральной социальной доплаты к пенсии. Величина прожиточного минимума пенсионера определяется на основании потребительской корзины и статистических данных об уровне инфляции.
При проведении Министерством экономики РТ, являющегося разработчиком документа, прогнозных расчетов прожиточного минимума пенсионера на 2013 год учитывались такие факторы, как отмена перекрестного субсидирования на тепловую энергию с 1 сентября 2012 года, прогноз индекса потребительских цен, который включает в себя изменение цен на основные продукты питания, входящие в состав потребительской корзины, а также на непродовольственные товары и услуги. На основании расчетов величину прожиточного минимума пенсионера на 2013 год предложено установить в размере 4 870 рублей.
В первом чтении принят законопроект о митингах. Законопроект «Об обеспечении условий реализации прав граждан на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований в РТ», внесенный Кабинетом Министров Татарстана, сегодня принят Государственным Советом в первом чтении. Он разработан в целях выполнения требований аналогичного Федерального закона.
В этот закон предлагается перенести основные нормы и требования Закона РТ «О порядке подачи уведомления о проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований в РТ» и «О порядке проведения публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры в РТ». Следовательно, сами эти законы должны будут признаны утратившими силу. Представленным законопроектом минимальное допустимое расстояние между лицами при пикетировании в одиночку устанавливается не менее 30 метров, предельная численность участников коллективного обсуждения общественно значимых вопросов - 150 человек. Устанавливается, что в одном специально отведенном месте в одно время не может быть проведено более одного публичного мероприятия, уведомление о проведении которого не требуется. Документ определяет также места, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий и демонстраций.
Комментируя представленный законопроект, председатель Государственного Совета Фарид Мухаметшин подчеркнул, что целью данного документа, так же как и Федерального закона, является поиск решения проблем, связанных с совершенствованием форм участия отдельных категорий людей в публичных мероприятиях, в то же время максимально обеспечивая права и конституционные свободы граждан. «Мы ожидали, что данный законопроект вызовет противоречивые мнения, - высказался глава парламента. - Но, поверьте, у правительства республики нет каких-то тайных помыслов, связанных с желанием ограничивать права тех или иных групп, выражающих порой позицию весьма ограниченного круга людей. Мы все исходим из необходимости обеспечения гарантий всех членов общества, как участников публичных мероприятий, так и других граждан».
В результате голосования Государственный Совет принял законопроект в первом чтении.