Алексей Бендусов провел первое межведомственное совещание с руководителями территориальных органов госвласти
25 января 2013 года в прокуратуре Самарской области под руководством главного федерального инспектора Алексея Бендусова состоялось первое межведомственное совещание с руководителями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.
Открыл совещание главный федеральный инспектор Алексей Бендусов, отметив, что сегодня созданию комплексной системы оценки результативности работы властей уделяется повышенное внимание, причем в роли главного оценщика выступает гражданское общество. «С целью повышения информационной открытости прошу предоставить план-график мероприятий с участием СМИ региона. Прошу также уделить особое внимание проведению приема граждан в Приемной Президента РФ. Необходимо увеличить не только количество, но и качество», - заявил Алексей Бендусов.
Главная тема обсуждения на совещании - совместные меры, направленные на защиту прав субъектов предпринимательской деятельности. На межведомственном совещании с докладами выступили прокурор области Мурат Кабалоев, руководители государственной инспекции труда Самарской области Александр Панов, управления Роспотребнадзора по Самарской области Нина Сергеева и другие участники.
Дело в том, что федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля» потребовал изменения традиционного взаимодействия прокуратуры с контролирующими органами. Для реализации его положений прокуратурой области была сформирована ведомственная правовая база, внедрены новые методы работы, а также налажено конструктивное взаимодействие с предпринимательским сообществом.
Однако, несмотря на принимаемые усилия, количество проверок субъектов предпринимательской деятельности пока остается весьма значительным. Так, в 2012 году органами контроля проведено свыше 41,5 тыс. проверок, из которых более 26 тыс. – внеплановые. При этом в качестве положительного момента следует отметить, что качество проверок улучшается. К примеру, в 90 % согласованных прокурорами мероприятий выявлялись нарушения, принимались меры реагирования.
Всего в минувшем году органами контроля выдано более 23 тысяч предписаний об устранении нарушений закона, к административной ответственности привлечено свыше 11 тысяч должностных и 5 тысяч юридических лиц, в 172 случаях принято решение о приостановлении деятельности, в 39 – об отзыве лицензий.
По результатам формирования проекта ежегодного сводного плана на 2013 год руководителям государственных органов контроля (надзора), чьи должностные лица допустили нарушения Федерального законодательства, подготовлены представления с требованием привлечь к дисциплинарной ответственности должностных лиц, ответственных за формирование плана.
В 2012 года в прокуратуру области поступило почти 1200 заявлений о согласовании проведения внеплановых выездных проверок хозяйствующих субъектов. При этом в половине случаев в проведении проверок было отказано. В 2011 году данный показатель составлял 61 %. Причиной отказа в согласовании в большинстве случаев являлось отсутствие оснований для проведения выездных внеплановых проверок, несоблюдение требований к оформлению решений о проведении внеплановой выездной проверки.
На совещании обсуждены проблемы правоприменительной практики при осуществлении контрольно-надзорных полномочий органами контроля, выработаны рекомендации по их разрешению.