Владимир Колчин принял участие в расширенном заседании коллегии
8 февраля 2013 года в Нижнем Новгороде под председательством прокурора области Константина Кожевникова пошло расширенное заседание коллегии прокуратуры Нижегородской области, на котором были подведении итоги работы прокуратур региона за 2012 год. В заседании коллегии принял участие федеральный инспектор по Нижегородской области Владимир Колчин.
В мероприятии также приняли участие заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Сергей Зайцев, губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев, председатель областного Законодательного Собрания Евгений Лебедев, начальник УФСБ России по Нижегородской области Валерий Назаров, и.о.начальника ГУ МВД России по Нижегородской области Виктор Цыганов, руководитель Следственного управления Следственного комитета России по Нижегородской области Владимир Стравинскас, начальник областного УФСКН России Юрий Боровский, заместитель председателя Нижегородского областного суда Вячеслав Поправко, начальник Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области Георгий Игнатович, районные, городские и приравненные к ним прокуроры специализированных прокуратур, оперативные работники аппарата прокуратуры области.
В своем выступлении Константин Кожевников отметил, что в истекшем году усилия прокуратуры области были направлены на защиту прав и свобод человека и гражданина, охраняемых законом интересов общества и государства, повышение эффективности борьбы с преступностью.
Прошедший год был ознаменован проведением кампании по выборам Президента Российской Федерации. Скоординированные действия, своевременная реакция прокуратуры, правоохранительных ведомств и органов власти позволили не допустить грубых нарушений, которые могли препятствовать свободному волеизъявлению граждан. Все попытки дестабилизировать ситуацию, расшатать общество, были своевременно пресечены.
Выявлено свыше 100 тысяч нарушений федерального законодательства. Для их устранения принесено более 3 тыс. протестов, привлечено к дисциплинарной и административной ответственности свыше 19 тысяч лиц.
Укреплено взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, что позволило активно участвовать в нормотворчестве.
В целях профилактики преступности в регионе, коррупции, защиты прав детей, противодействия наркомании по инициативе прокуратуры принято 10 областных законов. Урегулированы правоотношения в сфере проведения конкурсов по продаже и аренде земельных участков, благоустройства, градостроительства, профилактики коррупционных проявлений.
В результате концентрации усилий и реализации дополнительного комплекса мероприятий задолженность по заработной плате по сравнению с аналогичным периодом сократилась почти на 13 млн. руб. Полностью погашены долги свыше 12 млн. руб. перед работниками 9 предприятий, находящихся в различных стадиях банкротства.
В целом благодаря мерам прокурорского реагирования задолженность по заработной плате погашена более чем на 154 млн. руб.
Одна треть нарушений, выявленных прокурорами в сфере экономики, касаются жилищно-коммунального хозяйства. Еженедельно в режиме «горячей линии» от граждан поступают сведения о нарушениях, организуются и проводятся проверки. Поле деятельности прокуроров велико. Это платежи и тарифы, управление домами, качество оказываемых услуг. Учитывая актуальность проблемы, внесено 1325 представлений, привлечено к дисциплинарной и административной ответственности более 1900 лиц, в суд направлено свыше 2000 заявлений. Для привлечения к уголовной ответственности 26 материалов прокурорских проверок направлены в следственные органы. По ним возбуждено 36 уголовных дел.
Проверено соблюдение требований законодательства при обслуживании и эксплуатации газового оборудования в многоквартирных домах. В ходе проверочных мероприятий по фактам смертей путём отравлениям газом, выявлены нарушения при эксплуатации газового оборудования в домах, в работе домоуправляющих организаций, ТСЖ и специализированных организаций, для устранения которых внесено 135 представлений, возбуждено 35 дел об административных правонарушениях, направлено 252 заявления в суд. Возбуждено 2 уголовных дела, одно из которых направлено в суд.
Была активизирована работа по надзору за соблюдением законодательства на объектах, строительство которых не ведется или приостановлено, в том числе на объектах «долевого» строительства. Прокуратурой ведется мониторинг таких объектов. Приняты нормативные правовые акты, направленные на оказание содействия дольщикам и завершение строительства домов. В прошлом году введены в эксплуатацию 8 «проблемных» жилых домов, вследствие чего более 3000 граждан смогли получить новые квартиры.
В настоящее время представители бизнеса имеют возможность ежедневно консультироваться с сотрудником прокуратуры области по телефону, ежемесячно проводятся рабочие встречи с предпринимателями, с представителями торгово-промышленной палаты.
В 2012 году прокурорами выявлено и поставлено на учет 1345 ранее известных, но незарегистрированных преступлений (2011 г. – 1120). Как и ранее самым распространенным способом укрытия преступлений остается незаконный отказ в возбуждении уголовного дела по надуманным основаниям.
Под пристальным вниманием прокуроров на протяжении уже несколько лет находятся вопросы противодействия незаконному обороту наркотиков. В целях активизации работы по их выявлению начал действовать пилотный проект «Территория района – территория без наркотиков». В рамках этого проекта в общественных местах и крупных торговых центрах Нижнего Новгорода и городов области установили около 400 ящиков для анонимных обращений жителей. По обращениям ликвидировано 14 наркопритонов, возбуждено более 50 уголовных дел, с начала года изъято в общей сложности более 237 кг наркотических средств, в 2011г около 179 кг.
Важнейшим направлением деятельности для прокуратуры продолжает оставаться борьба с коррупцией. Выявлено свыше 7000 тысяч нарушений, внесено более четырёх тысяч мер прокурорского реагирования, коррупциогенные факторы исключены из 335 нормативных правовых актов. В муниципальных и государственных органах пресечены факты незаконного участия служащих в коммерческих организациях, нахождения на государственных должностях лиц, имеющих судимости.
Удалось не допустить серьезных нарушений общественного порядка, проявлений экстремизма и терроризма, в т.ч. при проведении многочисленных публичных и массовых мероприятий.
Под постоянным надзором прокуратуры находятся вопросы соблюдения конституционных прав граждан, профилактики преступности, трудовой занятости, материально-бытового и медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы.
В результате принятых мер не допущено массовых беспорядков, групповых эксцессов, снижен уровень рецидивной преступности.
В анализируемом периоде в органы прокуратуры области поступило более 60 тыс. обращений, что на 13% больше, чем в 2011 г. Обоснованными признано более 26% обращений. При проверке доводов заявителей принято свыше 8 тыс. актов прокурорского реагирования. Высокий удельный вес обоснованных обращений обусловлен принятием мер по устранению нарушений жилищного и трудового законодательства.
В прошлом году активно использовались новые формы работы с обращениями граждан: мобильная приемная прокурора области, телефон «доверия», тематические «горячие линии», выездные приемы граждан в районах области.
По результатам обсуждения итогов работы, недостатков и проблем в организации прокурорского надзора выработаны конкретные меры по повышению эффективности деятельности органов прокуратуры области.