В расширенном заседании коллегии ведомства принял участие главный федеральный инспектор Фердауис Юсупов
12 февраля 2013 года главный федеральный инспектор Фердауис Юсупов принял участие в заседании коллегии Следственного управления Следственного комитета РФ по Кировской области. Руководитель следственного управления полковник юстиции Григорий Житенев сообщил об итогах служебной деятельности Следственного управления в 2012 году, а также о достигнутых успехах и тех проблемных вопросах, которые предстоит решить ведомству в 2013 году.
Главный федеральный инспектор по Кировской области Фердауис Юсупов отметил напряженность криминальной ситуации. На фоне роста преступности в прошедшем году почти половина преступлений осталась нераскрытыми, в том числе убийства, изнасилования, причинение тяжкого вреда здоровью. Неизвестна судьба свыше 470 без вести пропавших граждан, из них 49 – несовершеннолетних: «В этой связи необходимо постоянно наращивать усилия по расследованию тяжких и особо тяжких преступлений, прежде всего против жизни и здоровья, половой неприкосновенности. Особое внимание при этом уделять раскрытию и расследованию преступлений прошлых лет, выяснению причин безвестного отсутствия граждан».
Одним из безусловных приоритетов работы управления остаётся борьба с коррупцией. Это - общенациональная задача, в реализации которой следственным органам отведена особая роль. В первую очередь, это расследование преступлений коррупционной направленности, пресечение деятельности организованных коррупционных преступных групп. Актуальными остаются задачи по расследованию и доведению до суда коррупционных преступлений о неэффективном расходовании бюджетных средств, выделяемых на закупку медицинского оборудования, по фактам оплаты непоставленного и устаревшего оборудования, хищений бюджетных средств в сфере жилищно-коммунального хозяйства. При расследовании таких преступлений необходимо активно использовать механизмы защиты свидетелей, готовых дать показания в отношении коррупционеров, инструменты досудебного соглашения о сотрудничестве, временного отстранения от должности подозреваемых, розыска и ареста имущества, которое может быть конфисковано по приговору суда. Данная работа требует скоординированных действий всех заинтересованных ведомств и должна проводится в тесном взаимодействии с Контрольно-счетной палатой, прокуратурой, УФСБ и УМВД России по Кировской области.
«В 2013 году вам предстоит продолжить решать новую, поставленную перед вами в прошлом году руководством страны задачу по расследованию налоговых преступлений. Хочу отметить, что от качества расследования, своевременности и полноты принятых мер по возмещению ущерба будет зависеть возврат в бюджеты всех уровней денежных средств, недополученных в результате недобросовестных действий. А ведь эти средства – зарплата учителей, врачей, пенсии, стипендии», - подчеркнул Фердауис Юсупов.
Одним из наиболее приоритетных направлений деятельности остается расследование преступлений в отношении социально незащищенных групп граждан, в том числе детей. Непрекращающееся насилие в их отношении – это одна из самых серьёзных проблем, с которой сталкивается общество. В прошедшем году от преступных посягательств пострадало 164 несовершеннолетних, 15 детей погибло. Это – преступления против жизни и здоровья, против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетних. Неединичны случаи, когда детей, чаще всего из неблагополучных семей, вовлекают в наркоманию, проституцию, в другие криминальные сферы. Нередко против детей совершаются страшные, бесчеловечные преступления. Фердауис Юсупов подчеркнул: «Не только дать им решительный отпор, но и принять исчерпывающие меры к их предотвращению – вот основная задача. И не только ваша. В эту работу должны быть активно вовлечены все органы системы профилактики, начиная от участковых уполномоченных, сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних, органов местного самоуправления и кончая федеральными ведомствами».
Самое пристальное внимание необходимо уделить вопросам расследования уголовных дел экстремистской направленности. Важно исключить формальные подходы к внесению представлений по устранению указанных обстоятельств, ставить вопрос и добиваться привлечения к ответственности виновных должностных лиц.
Серьезной проблемой в последние годы становиться отравление граждан алкоголем и спиртосодержащей жидкостью. Только за прошедший год от таких отравлений умерло свыше 380 жителей нашего региона. При этом возбуждено только 2 дела о преступлениях, предусмотренных ст.238 Уголовного Кодекса России, по 83 материалам в возбуждении уголовного дела отказано. «В этом вопросе подходы надо менять! Во взаимодействии со всеми заинтересованными ведомствами необходимо жестко и последовательно привлекать к уголовной ответственности торговцев некачественным алкоголем, благо такой опыт уже имеется», - отметил главный федеральный инспектор.
«И, наконец, хочу отметить, что в вашей деятельности особое внимание необходимо уделить вопросам обеспечения конституционных прав граждан на обращение с предложениями, заявлениями, просьбами о восстановлении или защите нарушенных прав, свобод или законных интересов заявителя. В этой части имеется положительный опыт совместной работы с приемной Президента РФ в Кировской области, его надо продолжать», - подытожил главный федеральный инспектор.
Кроме того, Фердауис Юсупов отметил, что за последние годы по инициативе Президента РФ было принято много законов, которые совершенствуют следственную практику. Изменения были и в уголовном, и в уголовно-процессуальном законодательстве. Но в тоже время все эти позитивные изменения не могут быть реализованы без человеческого потенциала, профессиональных кадров. Поэтому в 2013 году руководству необходимо продолжить работу по укреплению кадровой составляющей ведомства, обучению и повышению квалификации следователей и их руководителей.
Справочно:
В Кировской области за 2012 год зарегистрировано 21229 преступлений, что на 4,7% больше, чем за аналогичный период прошлого года (в ПФО - на 4,8%, по России - 4,3%). Увеличилось количество тяжких и особо тяжких преступлений в области на 1,5%. Раскрываемость данных преступлений в регионе составляет 57,5%, по России - 55,2%.
Каждое третье зарегистрированное преступление - квартирная кража. За 12 месяцев 2012 года их число сократилось на 3,1% по сравнению с предыдущим годом.
Количество выявленных преступлений экономической направленности по сравнению с 2011 годом увеличилось на 2% и составило 1564.
По итогам 2012 года в области выявлено 605 преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их участии. По сравнению с 2011 годом их количество сократилось на 27,8%.
За 12 месяцев прошлого года в производстве следователей Следственного управления находилось 2157 уголовных дел, что на 25,7% больше, чем за 2011 год. Среднемесячная нагрузка по расследованным уголовным делам в целом по следственному управлению составила 1,6 дела на следователя, тогда как в 2011 году - 1,4.
В прошлом году следственными подразделениями следственного управления раскрыто 25 преступлений прошлых лет, из них 44% составляют тяжкие и особо тяжкие.
За 2012 год в следственных подразделениях управления рассмотрено 1444 обращения граждан. На личном приеме принят 391 гражданин, руководителями следственных органов и их заместителями принято 227 граждан.
В январе-декабре 2012 года в следственные подразделения управления поступило 428 сообщений о преступлениях коррупционной направленности (в 2011 году - 284). По 388 сообщениям приняты процессуальные решения, из них возбуждено 264 уголовных дела, вынесено 119 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела и 5 сообщений переданы по подследственности или подсудности. Уголовному преследования за коррупционные преступления подвергнуты 5 лиц, обладающих особым правовым статусом, из них 1 - сотрудник прокуратуры, 4 сотрудника из органов местного самоуправления.