15 февраля 2012 года в Кирове прошло оперативное совещание руководителей территориальных органов Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН), расположенных в пределах Приволжского федерального округа, под председательством статс-секретаря – заместителя директора ФСКН России генерал-лейтенанта полиции Олега Сафонова. В работе совещания приняли участие: начальник департамента по вопросам правоохранительной деятельности, обороны и безопасности аппарата полномочного представителя Президента РФ в ПФО Алексей Галкин, заместитель начальника Управления Генеральной прокуратуры РФ в ПФО Илья Иванов, заместитель руководителя аппарата ГАК – начальник Управления по ПФО Сергей Васильев.
На совещании были приглашены главный федеральный инспектор по Кировской области Фердауис Юсупов, руководители исполнительных органов власти Кировской области, активно взаимодействующие с сотрудниками ФСКН.
Главной темой обсуждения стало подведение итогов работы территориальных подразделений ФСКН в ПФО за 2012 год.
Открывая совещание, Олег Сафонов оценил ситуацию по борьбе с
наркопреступностью в Приволжском федеральном округе: «Приволжский федеральный
округ по рейтинговым оценкам находится на 5 месте по России, несмотря на
тенденции к стабилизации с точки зрения накоугрозы. Этому способствовало
внесение изменений в законодательные акты Российской Федерации, в соответствии
с которыми появилась дифференциация уголовной и административной
ответственности за незаконный оборот наркотиков. Увеличился верхний предел
уголовной ответственности за незаконным оборотом наркотических средств, введена
ответственность мигрантов. С
Несмотря на это, подчеркнул заместитель руководителя УФСКН России, появилась новая опасная тенденция – увеличение количества синтетических наркотиков. Продолжается экспансия увеличения ввоза гашиша из Афганистана. Наиболее сложная ситуация по количеству людей, употребляющих наркотики, на сегодняшний день наблюдается в Самарской области, Пермском крае, Ульяновской области, Республике Татарстан.
Сотрудниками территориальных органов УФСКН проведена неплохая работа по противодействию распространению синтетических наркотиков, что привело к росту их изъятия более чем в 2 раза по сравнению с 2011 годом.
В последнее время изменилась тактика распространения наркотических средств. Преступники стали более широко использовать возможности интернета. При этом сайты, предлагающие наркотики, расположены за рубежом у иностранных провайдеров. Для общения с потребителями применяются социальные сети, а также программы, затрудняющие установление пользователей. Используются бесконтактные методы передачи наркотических средств, а также системы электронных платежей. В этой связи, Олег Сафонов обратил особое внимание на необходимость выработки и принятия адекватных мер по противодействию. Он отметил улучшение взаимодействия территориальных ведомств УФСКН России с органами исполнительной власти. Количество преступлений, зарегистрированных в органах внутренних дел, в целом по округу возросло на 7% относительно 2011 года. Акцентировал внимание собравшихся на вопросы обмена информацией между структурами, которые должны быть полностью «сняты» в кратчайшие сроки.
Также к вопросам, требующим принятия совместных решений прокуратурой и судебной властью, он отнес проблемы единообразия толкования законодательства: «Есть примеры, когда по одним и тем же составам за одни и те же деяния суды выносят разные приговоры, одному 5 лет условно, другому 20 лет реального срока».
По оценкам специалистов УФСКН России, сложной остается обстановка на территории округа в учреждениях уголовно-исполнительной системы. В 2012 году системе УФСИН по-прежнему оставался высоким уровень преступлений по распространению наркотиков: «Необходимо рассмотреть и реализовать дополнительны меры по разрешению данной ситуации».
Заместитель руководителя УФСКН России отметил, что в целом результаты работы указывают на наличие существенного резерва в работе отдельных территориальных органов наркоконтроля ПФО: «Необходимо повышать качество работы, держать на контроле вопросы снижения уровня и борьбы с организованной наркопреступностью».
В рамках совещания были заслушаны руководители территориальных ведомств УФСКН, даны поручения, определены «болевые точки» работы ведомства на предстоящий период.
Справочно:
В 2012 году органами накоконтроля ПФО зарегистрировано 14 543 преступления в сфере незаконного оборота наркотиков, из них особо тяжких – 11 059. Число лиц, совершивших преступления, составило 6 972, из них иностранных граждан – 101 человек.
Сотрудниками выявлено 99 преступлений, связанных с контрабандой подконтрольных веществ. Наибольшее количество преступлений, связанных с контрабандой наркотиков, зарезервировано управлениями по Оренбургской, Саратовской, Самарской области и Республики Татарстан. Наиболее распространенными видами для контрабанды являются синтетические наркотики (изъято 6,9 кг), марихуана (изъято 10,4 кг), героин (изъято 4,4 кг), а также сильнодействующие вещества (изъято 3,9 кг). Одним из распространенных видов контрабанды является пересылка потовыми отправлениями. В последнее время данный способ приобретает угрожающий размах.
Одним из основных критериев эффективности борьбы с незаконным оборотом наркотиков является показатель изъятия наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ.
Увеличилось изъятие:
- наркотических средств в 6 территориальных органах округа (наиболее – Кировская область, Пермский край).
- психотропных веществ в 9 территориальных органах округа. Наиболее значительно – в управлениях по Оренбургской области, Республиках Марий-Эл, Башкортостан, Самарской, Пензенской областях и Удмуртской Республике;
- сильнодействующих веществ в 6 территориальных органах округа. Наиболее значительно – в управлениях по Чувашской Республике, Республике Башкортостан и Нижегородской области.
В ПФО изъято 2743 кг подконтрольных веществ, в том числе 2475 кг наркотических средств, 106 психотропных веществ и 153 кг сильнодействующих веществ.
Одно из наиболее значимых фактов изъятия значительного (оптового) количества героина было осуществлено в ноябре 2012 года сотрудниками УФСКН России по Республике Татарстан совместно с Департаментом ФСКН России. В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий были задержаны участники международной преступной группировки, специализирующейся на поставках крупных партий героина из стран Центрально-Азиатского региона на территорию России. В результате изъято 174 кг героина, ввезенного контрабандным путем с территории Казахстана на личном транспорте.