Фердауис Юсупов принял участие в заседании регионального правительства
19 марта 2013 года на заседании правительства Кировской области, в котором принял участие главный федеральный инспектор Фердауис Юсупов, глава департамента государственных закупок Елена Мальцева выступила с докладом «Об итогах размещения заказов для государственных нужд Кировской области и нужд государственных бюджетных учреждений в 2012 году».
Елена Мальцева отметила, что в 2012 году в регионе была внедрена автоматизированная информационная система «WEB-Торги-КС» в целях совершенствования и развития системы управления государственными закупками. При внедрении данной системы были поставлены следующие задачи: автоматизация процесса планирования закупок; формирование планов закупок в соответствии с бюджетными ассигнованиями; осуществление предварительного контроля бюджетных расходов при формировании заявок; автоматическое резервирование средств в системе исполнения бюджета после заключения контракта; контроль за исполнением контрактов.
На сегодняшний день поставленная цель достигнута, задачи выполнены - автоматизирован процесс госзакупок, который еще в 2011 году осуществлялся вручную.
Сводный план закупок товаров, работ и услуг для нужд области на 2012 год был сформирован в объеме 12, 218 млрд. руб., с ростом на 20% по отношению к 2011 году. В структуре размещения заказов 67% занимали электронные аукционы. Заказчиками было проведено 177 тысяч процедур закупок, что на 103 тысяч больше, чем в 2011 году. В прошедшем году сумма сэкономленных средств составила 728 млн. руб. (выше уровня 2011 года на 250 млн. руб.). Полученная экономия бюджетных средств показывает правильность взятого на областном уровне курса на централизацию государственного заказа, отметила Елена Мальцева.
Однако существуют и определённые проблемы. В частности, заказчиками допускались факты публикации сведений о заключенных контрактах на официальном Общероссийском сайте в обход системы «WEB-Торги-КС», что привело к невозможности формирования соответствующих бюджетных обязательств для оплаты контрактов. Для ликвидации этой проблемы сотрудникам областного департамента госзакупок пришлось повторно зарегистрировать 1 650 контрактов. Елена Мальцева обратила особое внимание всех государственных заказчиков и руководителей областных государственных бюджетных учреждений на недопустимость подобных случаев в дальнейшем.
В прошлом году правительством области перед госзаказчиками была поставлена задача разместить в первом полугодии максимальный объём заказов, однако она была выполнена далеко не всеми, что существенно снижало эффективность проводимых процедур. В 2013 году в соответствии с постановлением Правительства области заказчики обязаны обеспечить в первом полугодии размещение извещений о проведении торгов в полном объёме. «Считаем, что реализация данных мер позволит решить проблему смещения объёмов размещения заказа и оплаты большей части контрактов к концу года», - подчеркнула Елена Валентиновна. Итоги работы за 2 месяца текущего года показали, что поставленная задача заказчиками выполняется.
На сегодняшний день в муниципальных образованиях Кировской области насчитывается 2 040 заказчиков. Объем финансовых средств, направленных в 2012 году на закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд составил 12 млрд. руб.
Муниципальными заказчиками проведено 360 тысяч процедур размещения заказов. Экономия бюджетных средств, сложившаяся при проведении торгов и запросов котировок, сложилась в объеме 316 млн. рублей. Стоимость контрактов, заключенных по результатам электронных аукционов составила 47% от общей стоимости заключенных контрактов или 3,5 млрд. руб. Закупки малого объема составили 29%, у единственного поставщика - 18% от общей стоимости контрактов.
В 2012 году впервые в областную целевую программу была включена подпрограмма «Повышение квалификации специалистов в сфере размещения заказов органов местного самоуправления», и выделены средства областного бюджета в сумме 2 млн. 710 тыс. руб. За прошедший год обучено 209 специалистов из 44 муниципальных образований, в том числе 106 специалистов сельских поселений. В 2013-2015 годы планируется обучить 257 муниципальных служащих. На эти цели предусмотрено более 3 млн. руб. средств областного бюджета.
По итогам обсуждения члены правительства области приняли решение провести отдельное совещание по практике применения автономными учреждениями и унитарными предприятиями федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» № 223-ФЗ. Также отмечена необходимость продолжить обучение специалистов в сфере размещения заказов, уделив особое внимание муниципальным учреждениям.