На снижение темпов роста задолженности повлияло активное взаимодействие Отделения ПФР с органами власти и федеральными структурами
20 марта 2013 года состоялось областное совещание Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области с начальниками районных управлений (отделов) ПФР по подведению итогов работы за 2012 год и постановке задач на 2013 год. В мероприятии принял участие руководитель аппарата главного федерального инспектора по Кировской области Анатолий Пестов.
Управляющий Отделением ПФР по Кировской области Николай Пасынков в своем выступлении отметил, что с 1 января 2010 года органы Пенсионного фонда выполняют функции администратора страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование. В 2012 году в бюджет ПФР поступило 17,1 млрд.руб. страховых взносов. Отсутствие роста поступлений обусловлено снижением тарифа страховых взносов с 01.01.2012 года.
Годовые прогнозируемые объемы поступления страховых взносов на ОПС выполнены на 106,2%. С плановыми показателями справились 26 районов. Наименьшее выполнение плана по сбору страховых взносов в Вятско-Полянском (77,2%), Мурашинском (83,0%), Опаринском (68,9%) и Подосиновском (57,2%) районах. Годовые прогнозируемые объемы по платежам в Федеральный ФОМС исполнены на 108,4%.
Недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по состоянию на 01.01.2013 составила 1 409,3 млн.руб. Удельный вес недоимки от начисленных страховых взносов - 3,4%. Средний по РФ - 1,7 %. Наибольший удельный вес в следующих районах области: Подосиновский (31,9 %), Опаринский (16,8%), Вятскополянский район (15,2 %).
Недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование по состоянию на 01.01.2013 составила 271,8 млн.руб. Удельный вес недоимки от начисленных страховых взносов - 3,6%.
В тоже время наблюдается положительная динамика темпов роста задолженности по страховым взносам. Так за 2011 год задолженность выросла в 3,3 раза, за 2012 год на 50%.
Николай Пасынков обозначил, что на снижение темпов роста задолженности повлияло активное взаимодействие Отделения ПФР с органами власти и федеральными структурами. В 2012 году данному вопросу уделено огромное внимание со стороны главного федерального инспектора по Кировской области и правительства области.
На совещании была отмечена положительная роль взаимодействия ПФР с главным федеральным инспектором по Кировской области. 27 апреля 2012 года на площадке Отделения ПФР проведен «Круглый стол» в режиме видеоконференции, на котором поддержана позиция Отделения ПФР о своевременной и полной уплате страховых взносов и намечены меры по сокращению задолженности в ПФР и ФОМС. По итогам «Круглого стола» территориальные органы ПФР ежемесячно осуществляют информирование глав муниципальных образований об исполнении плательщиками законодательства о страховых взносах.
Во исполнение решения рабочего совещания у ГФИ от 6 апреля 2012 года проведена рабочая встреча по вопросу разработки совместной стратегии обжалования действий (бездействия) арбитражных управляющих. Территориальными органами ПФР подготовлены две жалобы на действия конкурсных управляющих.
В начале своего выступления Анатолий Николаевич Пестов выразил благодарность от лица главного федерального инспектора всем сотрудникам регионального Отделения Пенсионного фонда России за профессиональный подход к решению задач.
«По итогам работы в 2012 году по основным направлениям деятельности Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области наблюдается положительная динамика: обеспечено исполнение прогнозируемых объемов поступления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в полном объеме. Отмечается увеличение поступлений дополнительных страховых взносов. Финансирование пенсионного обеспечения и федеральной социальной доплаты исполнено в полном объеме. Кроме того, в течение 2012 года дважды осуществлена индексация пенсий, налажена система межведомственного электронного взаимодействия», - отметил Анатолий Пестов.
В 2012 году на всех уровнях государственной власти в регионе особое внимание уделялось вопросу погашения задолженности по страховым взносам. Проведен ряд совещаний и под председательством главного федерального инспектора, в том числе круглый стол с участием управлений (отделов) Пенсионного фонда России по Кировской области и органов местного самоуправления. Значимой причиной невыполнения плана сбора страховых взносов является наличие плательщиков, находящихся в различных стадиях банкротства. В этой связи совместно с Отделением Пенсионного фонда России, Управлением Федеральной налоговой службы, Арбитражным судом и прокуратурой Кировской области в прошедшем году прорабатывался вопрос обжалования в судебном порядке действий (бездействия) арбитражных управляющих в части неисполнения ими обязанностей по перечислению обязательных страховых взносов и налога на доходы физических лиц с произведенных выплат заработной платы. В этом аспекте Отделение Пенсионного фонда выходят уже на практическую реализацию данного направления.
Обозначено, что в 2013 году необходимо продолжить изучение судебной практики по данному вопросу, и принять меры по ее формированию в новом русле, отвечающем требованиям обеспечения законных прав и интересов граждан.
В силу сложившейся ситуации по уплате страховых взносов в последнее время все более актуальным становится вопрос усиления ответственности плательщика страховых взносов. В этой связи в ходе координационного совещания главного федерального инспектора, состоявшегося 26 февраля 2013 года по данной тематике, Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области рекомендовано обратиться к председателю Законодательного собрания Кировской области с предложением о формировании законодательной инициативы о внесении изменений в Уголовный Кодекс РФ, Федеральный закон от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в Федеральный закон от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в части усиления ответственности плательщика страховых взносов, участия Пенсионного фонда РФ наряду с Федеральной налоговой службой уполномоченным органом в делах о банкротстве, обязанности учредителей по погашению задолженности ликвидируемых организаций.
Анатолий Пестов попросил предоставить информацию о результатах проведенной работы в установленном порядке.
Несмотря на принятые меры и наличие незначительной положительной динамики ряда показателей, таких как снижение удельного веса недоимки от начисленных страховых взносов (3,4% в 2013 году против 3,8% в 2012 году), одновременно наблюдается ежегодный рост задолженности. «Обращаясь к начальникам отделов Фонда, прошу вас держать вопрос недоимки по страховым взносам на жестком контроле и усилить взаимодействие с сопряженными федеральными структурами по данной тематике на местах», - резюмировал Анатолий Пестов.
«В 2013 году Отделению Пенсионного фонда наряду с другими федеральными структурами в регионе предстоит серьезная работа по улучшению качества предоставляемых услуг нашим гражданам. Напомню, что Глава государства определил комплекс мер повышения информационной открытости и подконтрольности гражданам государственных органов, которые необходимо осуществить в ближайшее время (Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»).
Напоминаю, что федеральным центром также установлены правила оценки гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений с учетом качества предоставления ими государственных услуг. Данные результаты будут применяться как основания для принятия решения о досрочном прекращении исполнения руководителями своих должностных обязанностей», - отметил руководитель аппарата главного федерального инспектора.
В связи с актуальностью данного вопроса и наличием множества проблем в части предоставления государственных услуг по принципу «одного окна» в многофункциональном центре и в электронном виде, данная тема будет рассмотрена 26 марта 2013 года на координационном совещании главного федерального инспектора по Кировской области.
Подводя итог, Анатолий Пестов отметил, что от эффективности деятельности Отделения Пенсионного Фонда России по Кировской области, районных управлений (отделов) ПФР зависит защита прав и законных интересов граждан и организаций, а также развитие нашего региона в целом.