Главный федеральный инспектор Фердауис Юсупов принял участие в расширенном заседании Правления ВТПП
20 марта 2013 года главный федеральный инспектор по Кировской области принял участие в расширенном заседании Вятской торгово-промышленной палаты. Заседание началось с награждения дипломами и медалями «За заслуги в предпринимательстве» лучших представителей бизнеса области.
В расширенном заседании на тему «О мерах по адаптации предприятий к работе в условиях ВТО» под председательством президента Вятской торгово-промышленной палаты Николая Липатникова участвовали члены правительства Кировской области, руководители ряда департаментов, федеральных структур, главы районов, депутаты ОЗС и Кировской городской Думы, председатели комитетов и гильдий при ВТПП.
Летом 2013 года Российская Федерация вступила во Всемирную торговую организацию. Уже в первые месяцы своего членства в ВТО страна начала ощущать давление импорта со стороны сельхозпроизводителей и вводить защитные меры для автопрома.
Вступление в ВТО является серьёзным вызовом для конкурентоспособности России в целом и для многих предприятий, основные фонды которых нуждаются в обновлении, а выпускаемая продукция зачастую не отвечает современному уровню ни по качеству, ни по стоимости, ни по цене.
Эксперты предсказывают, что со вступлением в ВТО отечественный рынок станет более открытым. В свою очередь другие страны тоже будут вынуждены «снимать барьеры». Всего за первые 4 месяца членства России в ВТО отменены 13 из 73 заградительных пошлин и тарифов против российских производителей.
По данным органов исполнительной власти Кировской области, наибольшему эффекту от присоединения России к ВТО подвергнутся такие отрасли экономики, как агропромышленный сектор, промышленное производство, жилищно-коммунальный комплекс. Правительством области произведена оценка рисков и предложены механизмы поддержки данных отраслей.
В агропромышленном комплексе возможны спад производства, снижение доходности отрасли, угроза продовольственной безопасности. В этой связи предлагается использовать различные меры поддержки. В частности, применение эффективных нетарифных мер по ограничению импорта, сохранение квотного режима до 2020 года по свинине, увеличение государственной поддержки для модернизации всех видов животноводства и глубокой их переработке. Кроме того, сохранение налоговой ставки по налогу на прибыль организаций для сельскохозяйственных товаропроизводителей в размере 0%.
Риски функционирования жилищно-коммунального комплекса при вступлении России в ВТО обусловлены зависимостью экономики региона от рыночной конъюнктуры углеводородного топлива. Либерализация внутренних цен на природный газ с одновременным сдерживанием тарифов со стороны государства обеспечит равную экономическую эффективность поставок природного газа на внешний и внутренний рынок, рост объемов услуг жилищно-коммунального комплекса, что в условиях системы государственного регулирования тарифов со стороны федерального центра значительно осложняет финансово-экономическую ситуацию хозяйствующих субъектов на рынке услуг, оказываемых в сфере жилищно-коммунального комплекса. При этом государственная поддержка развития биоэнергетических производств позволит в ряде случаев перевести предприятия жилищно-коммунального комплекса, а также ряд иных отраслей экономики региона на использование торфа, отходов лесопромышленного комплекса и продуктов переработки агропромышленного комплекса.
Данные предложения Правительства Кировской области направлены в аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе Михаила Бабича.
По итогам расширенного заседания правления Вятской торгово-промышленной палаты принято решение: утвердить Перечень мероприятий Вятской ТПП по адаптации предприятий Кировской области к работе в условиях ВТО на 2013 год; внести губернатору Кировской области Н.Ю. Белых предложение о применении практики рассмотрения опыта взаимодействия глав муниципальных образований с бизнес-сообществом территорий с целью выявления административных барьеров и оказания практической помощи в работе хозяйствующих субъектов; обратиться к главному федеральному инспектору по Кировской области Ф.И. Юсупову с предложением о внедрении практики взаимодействия бизнес-сообщества региона с контрольно-надзорными органами на основе применения профилактических предупредительных мер; предложить Торгово-промышленной палате Российской Федерации рассмотреть в текущем году вопрос о практике адаптации предприятий России к работе в условиях ВТО с приглашением заинтересованных министерств и ведомств, а также федеральных структур, осуществляющих контрольно-надзорные функции.
Главный федеральный инспектор Фердауис Юсупов отметил, что вопросам совершенствования правового регулирования контрольно-надзорной деятельности уделяется большое внимание на самом высоком уровне. Так, 30 ноября 2012 года в Нижнем Новгороде полномочный представитель Президента России в ПФО Михаил Бабич провел ряд окружных совещаний, одно из которых посвящено вопросам контрольно-надзорной деятельности в отношении органов местного самоуправления.
31 января 2013 года Президент России Владимир Путин провёл заседание Совета по развитию местного самоуправления, на котором обсуждались вопросы совершенствования правового регулирования контрольно-надзорной деятельности в отношении органов местного самоуправления.
Напоминаем, что 28 января 2013 года также состоялось координационное совещание руководителей федеральных органов власти Кировской области под руководством главного федерального инспектора. Фердауис Юсупов еще тогда обозначил, что в ходе своих поездок в районы области от глав муниципальных образований он слышит многочисленные жалобы на существующую систему государственного надзора и контроля: «На сегодняшний день в муниципальных образованиях слабая экономическая база, острая нехватка кадров, недостаток их квалификации, что приводит к проблемам, в том числе в сфере нормотворчества. Поэтому, зачастую, пусть и законные, но недальновидные требования контрольно-надзорных органов «тяжким грузом» ложатся на дефицитный бюджет, существенно ухудшают финансовое состояние, граничащее с угрозой банкротства. В связи с этим сегодня руководителям контрольно-надзорных органов и органов местного самоуправления необходимо выработать точки соприкосновения, которые позволят наладить эффективную систему контроля, направленную не на разрушение существующих правоотношений, а на их корректировку и приведение в соответствие с действующим законодательством».
Он также отметил, что почти все предложения в сфере организации взаимодействия контрольно-надзорных органов с органами местного самоуправления, которые выработаны на местах в регионах, одобрены и найдут свое отражение в нормативных документах Главы государства.
Кроме того, при губернаторе Кировской области создан координационный совет, который ежемесячно будет анализировать состояние эффективности контрольно-надзорной деятельности в каждом муниципальном образовании. Анализ ситуации в субъекте будет ежеквартально предоставляться полномочному представителю Президента РФ в ПФО М.В. Бабичу.
Подобная ситуация сложилась и во взаимодействии бизнес-сообщества региона с контрольно-надзорными органами, которую также необходимо решать совместными усилиями.