В Нижегородской области обсудили вопросы контроля за использованием бюджетных средств в сфере здравоохранения и проблемы изъятия неиспользуемых сельскохозяйственных земель на территории региона
23 мая 2013 года в состоялось очередное заседание координационного совещания под председательством главного федерального инспектора по Нижегородской области Сергея Валенкова с руководителями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, действующих на территории региона.
В повестке дня - обсуждение контроля эффективного использования средств, выделяемых из федерального бюджета. В рамках его рассмотрения первым с докладом выступила заместитель руководителя территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Нижегородской области Наталья Файзуллина. Она рассказала о результатах проверки правомерности и эффективности использования субсидий, предоставленных из Федерального фонда обязательного медицинского страхования на реализацию программ модернизации здравоохранения Нижегородской области в 2012 году.
Общая сумма выявленных нарушений составила более 427 млн. руб. Вся информация о нарушениях направлена в прокуратуру Нижегородской области для рассмотрения вопроса о принятии мер прокурорского реагирования. Как доложила Наталья Файзуллина, были проверены 18 объектов: министерство здравоохранения Нижегородской области, пять федеральных госучреждений, ТФОМС, страховая компания и 10 медицинских учреждений. Из общей суммы проверенных средств (7,4 млрд руб.) бюджетные контролеры насчитали 425,6 млн, потраченных с финансовыми нарушениями.
В рамках данного вопроса также было заслушано выступление заместителя прокурора Нижегородской области Евгения Денисова, который сообщил, что в рамках программы модернизации здравоохранения возбуждено 17 уголовных дел, находящихся в стадии рассмотрения, а материалы проверок Росфиннадзора по всем 18 объектам поступят в областную прокуратуру позднее.
Информация обо всех проведенных проверках правомерного и эффективного использования средств, выделяемых из федерального бюджета за 2012 год, будет представлена Росфиннадзором в аппарат главного федерального инспектора, а областная прокуратура, в свою очередь, проинформирует о принятых мерах прокурорского реагирования по выявленным Управлением нарушениям.
Кроме того, в ходе совещания руководитель Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл Игорь Ивашин проинформировал о работы по изъятию неиспользуемых сельскохозяйственных земель согласно Федеральному закону от 24 июля 2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на территории региона. В своем выступлении Игорь Ивашин акцентировал внимание присутствующих на том, что в настоящее время особо острым вопросом является процедура принудительного изъятия земель и механизм проведения данной процедуры в связи с тем, что единообразного подхода к решению данной проблемы в Российской Федерации не выработано.
Несмотря на несогласованность действий органов исполнительной власти Нижегородской области, в рамках реализации своих полномочий, в 2012 году Управлением начата работа по принудительному изъятию сельхозземель у недобросовестных собственников в Нижегородской области в соответствии с требованиями федерального законодательства РФ.
Еще одной проблемой реализации закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» является отсутствие межевания земельных участков и регистрация права собственности на них.
Помимо этого проблема изъятия сельхозземель соприкасается с другой, не менее важной проблемой – осуществлением муниципального земельного контроля. Игорь Ивашин отметил, что решение вопроса по взаимодействию государственного и муниципального земельного контроля способствовало бы активизации эффективного использования сельхозземель и выработки единой концепции и подходов по данному вопросу.
Начальник ГУ МЧС России по Нижегородской области Алексей Шиканов, поддерживая тему выступления, отметил, что она тесно соприкасается с вопросами пожарной безопасности. Заросшие молодняком, брошенные участки сельхозземель зачастую становятся источником распространения пожаров. И здесь уже возникает проблема не только неиспользуемых сельхозземель, а прямая угроза жизни, здоровью и имуществу населения.
Руководитель Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области, Евгений Петров, сообщил, что заросшие земельные участки уже сейчас представляют угрозу жизни и здоровью населения, поскольку в Нижегородской области происходит увеличение случаев заболевания от укусов клещей, кроме того, по сравнению с 2012 годом, сегодня резко обострилась ситуация с распространением такой болезни как бешенство.
Подводя итоги выступлений по данной теме, Сергей Валенков отметил важность вопроса организации работы по изъятию неиспользуемых земель, путем координации усилий всех органов власти, и также поручил подготовить предложения по усовершенствованию и уточнению Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».