23 июля
В рамках рассмотрения первого вопроса о «Проведении летней оздоровительной кампании (работа детских лагерей, обеспечение требований пожарной безопасности, качество и безопасность детского отдыха)» руководитель Роспотребнадзора области Ольга Кожанова доложила, что в ходе государственного санитарно-эпидемиологического надзора выполнено 411 контрольно-надзорных мероприятий; среди выявленных нарушений санитарного законодательства преобладают нарушения, связанные с организацией и качеством питания. Кроме того, Ольга Кожанова отметила, что за первое полугодие осуществлено 14 плановых выездов в районы области, консультативная помощь оказана в 43 загородных оздоровительных лагерях. Результаты проверок Роспотребнадзора доводятся до сведения балансодержателей и руководителей оздоровительных учреждений, выдаются рекомендации по устранению и предотвращению в дальнейшем подобных нарушений. Заместитель начальника ГУ МВД России по Саратовской области Вадим Афонин доложил о мероприятиях, проводимых органами полиции и направленными на обеспечение правопорядка и общественной безопасности в детских оздоровительных учреждениях. По его словам, Главное управление провело обследование всех объектов детского отдыха, круглосуточные посты полиции в летний период выставлены во всех детских оздоровительных учреждениях, за исключением тех, в которых правопорядок обеспечивают сотрудники частных охранных организаций и ведомственной охраны. Кроме того, списки граждан, принимаемых на работу в лагеря, а также работников частных охранных организаций, были проверены сотрудниками ГУ МВД РФ по региону, чтобы исключить возможность приема на работу граждан, ранее попадавших в поле зрения полиции. Вадим Афонин особо выделил вопрос профилактики самовольных уходов детей с территории ДОУ. Врио начальника государственной инспекции труда по области Владимир Галанов ознакомил присутствующих с итогами проведенных федеральной структурой плановых проверок в трех детских оздоровительных лагерях области, по результатам которых обнаружилось нарушение норм трудового законодательства, в том числе отсутствие ответственных за противопожарную безопасность, допущение к работе граждан без оформления трудового договора и т.д. Также Владимир Галанов отметил, что для предотвращения подобных фактов в будущем, следует включать в Межведомственную комиссию по приему детских оздоровительных лагерей сотрудников инспекции труда. Заслушав докладчиков, главный федеральный инспектор акцентировала внимание присутствующих на важность обсуждаемого вопроса и высказанных руководителями федеральных структур предложений, подчеркнув необходимость применения мер государственного реагирования по всем озвученным ими фактам. «За каждый выявленный случай недобросовестного выполнения обязанностей по обеспечению качественного и безопасного детского отдыха чиновник, независимо от должности и регалий, должен быть привлечен к ответственности. Ни один выявленный факт не может остаться без дополнительной проверки и следующих за ней оргвыводов, поскольку речь идет, в первую очередь, о детях», – отметила Марина Алешина.
В ходе рассмотрения второго вопроса повестки «Предупреждение и ликвидация пожаров в пожароопасный период. Меры, принимаемые по предотвращению чрезвычайных ситуаций в пожароопасный период» заместитель начальника – государственный инспектор по пожарному надзору МЧС России по Саратовской области Роман Ковбасюк доложил, что для предупреждения и ликвидации ЧС, связанных с природными пожарами в области создана группировка сил и средств в составе 8394 чел. и 1311 ед. техники, резервы финансовых ресурсов в размере 105,8 млн. руб. и резервы материальных ресурсов в размере 70 млн. руб. Заместитель министра лесного хозяйства области Василий Ромашов рассказал про комплекс предупредительных противопожарных мероприятий, организованных Минлесхозом во избежание лесных пожаров. Кроме того, с освещением отдельных аспектов рассматриваемого вопроса выступил руководитель Росприроднадзора по области Андрей Андрющенко.
Третий вопрос повестки «Анализ контрольно-надзорной деятельности в отношении органов местного самоуправления» является результатом совместной работы федеральных, региональных и муниципальных органов власти, поэтому в рамках его рассмотрения о мониторинге контрольно-надзорной деятельности в муниципальных районах области рассказал первый заместитель министра по делам территориальных образований Сергей Зюзин. Докладчик отметил, что наиболее актуальными проблемами при взаимодействии органов местного самоуправления с контрольными (надзорными) органами до настоящего времени остаются ограниченность источников средств местных бюджетов. Старший помощник прокурора области Олег Петров отметил, что сотрудниками аппарата прокуратуры области с выездами на места проведены проверки организации прокурорского надзора за исполнением законодательства органами местного самоуправления в районных прокуратурах. В то же время, в целях оказания методической помощи органам местного самоуправления в приведении в соответствие федеральному законодательству уставов муниципальных образований прокуратурой области с привлечением представителей территориального отдела Министерства юстиции и Правительства Саратовской области подготовлен типовой (модельный) устав муниципального образования со статусом сельского поселения.
Подводя итоги совещания, Марина Алешина отметила актуальность и полноту рассмотренных вопросов. Кроме того, ГФИ напомнила руководителям федеральных структур и ведомств о государственных задачах, неукоснительное выполнение которых ожидают от них граждане и государство, особо отметив, важность «обратной связи», необходимость максимально ориентироваться на потребности и интересы жителей, особенно в районах Саратовской области. «Наиболее полная картина о ситуации, складывающейся в районе, формируется не в формальных отчетах чиновников, а при непосредственном общении с жителями района. Мы все должны ориентироваться на реальные нужды населения, а не на сухие данные в документах» – подчеркнула Марина Алешина.