24 октября 2013 года в аппарате полпреда Президента России в Приволжском федеральном округе состоялся межрегиональный семинар по вопросам развития механизмов государственно-частного партнерства и совершенствования действующей в данной сфере нормативной правовой базы.
Работу семинара открыла заместитель полпреда Главы государства в ПФО, инвестиционный уполномоченный Галина Изотова. В его работе приняли участие заместитель Министра экономического развития России Сергей Беляков, эксперты Центра развития государственно-частного партнерства, а также представители органов власти регионов округа, предпринимательского сообщества – членов Торгово-промышленных палат, РСПП, «ОПОРЫ» и «Деловой России».
В своем выступлении Галина Изотова отметила, что «задача повышения инвестиционной привлекательности национальной экономики, развития малого и среднего бизнеса, поставленная Президентом России Владимиром Путиным, является одним из важнейших приоритетов развития нашей страны и деятельности органов государственной власти, местного самоуправления, самих предпринимателей и экспертного сообщества».
На уровне Приволжского федерального округа этим вопросам уделяется особое внимание. Под руководством полпреда Президента России в ПФО Михаила Бабича действует Комиссия по улучшению инвестиционного климата, снижению административных барьеров и развитию малого и среднего предпринимательства. Создан институт инвестиционного уполномоченного, который на регулярной основе работает с обращениями инвесторов и предпринимателей. Организовано взаимодействие с АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» по внедрению в регионах округа Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе. 18 апреля 2013 года Приволжский федеральный округ, первым из федеральных округов, подписал с Агентством Соглашение о сотрудничестве. Практически завершен конкурс по отбору особо значимых инвестиционных проектов Приволжского федерального округа, реализуемых, в том числе, на принципах ГЧП, которых мы планируем оказывать необходимое содействие.
В ходе работы семинара были рассмотрены вопросы по развитию действующей нормативной правовой базы, регулирующей вопросы ГЧП, в частности, принятого Государственной Думой в первом чтении проекта федерального закона «Об основах государственно-частного партнерства в Российской Федерации» и законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и пр.
Данные инициативы направлены на создание необходимого инструментария для привлечения частных инвестиций, в первую очередь, в развитие региональной инфраструктуры. Они определяют ряд основополагающих понятий, в том числе само понятие ГЧП, расширяют механизмы и сферы его применения.
Вносимые в нормативные правовые акты изменения требуют подготовки и адаптации субъектов Российской Федерации к работе в новых условиях. В связи с этим на семинаре были рассмотрены наиболее острые вопросы, вызывающие максимальный интерес регионов Приволжья. Участники семинара договорились о представлении поправок к законопроектам в Минэкономразвития России в самые короткие сроки.
Справочно.
Государственно-частное партнерство - взаимодействие публичного партнера, с одной стороны, и частного партнера, с другой стороны, осуществляемое на основании заключенного по результатам конкурсных процедур СГЧП, направленного на повышение качества и обеспечение доступности предоставляемых услуг населению, а также на привлечение в экономику частных инвестиций, в соответствии с которым частный партнер принимает на себя обязательства в соответствии с частью 11 ст. 3, а публичный партнер принимает на себя обязательства в соответствии с ч. 9 ст. 3