Необходимо оптимизировать контрольно-надзорную деятельность и выстраивать партнёрские взаимоотношения с бизнес-сообществом
Главный федеральный инспектор по Оренбургской области Сергей Гаврилин 27 мая 2015 года провёл плановое координационное совещание с руководителями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти. Были рассмотрены вопросы осуществления анализа результатов проверок субъектов предпринимательской деятельности, проводимых контрольно-надзорными органами, и обеспечения социальной и культурной адаптации мигрантов, в том числе прибывающих с территории Украины.
В процессе обсуждения повестки дня на совещании выступили: уполномоченный по защите прав предпринимателей в Оренбургской области Виктор Коршунов; заместитель прокурора области Юрий Рываев; начальник регионального управления миграционной службы Константин Духанин; министр труда и занятости населения области Вячеслав Кузьмин; начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Оренбургской области Андрей Максимов.
Главный федеральный инспектор обратил внимание присутствующих на высокий уровень заинтересованности в развитии предпринимательской инициативы со стороны Главы государства. «Буквально вчера, в День российского предпринимательства, Президент РФ принял участие и выступил на пленарном заседании 10-го бизнес-форума общероссийской общественной организации «Деловая Россия». Президент напомнил о завершении в этом году исполнения «дорожных карт» Национальной предпринимательской инициативы, а также о серьёзном продвижении в обновлении правовой базы на федеральном уровне. Была поставлена задача – обеспечить эффективное правоприменение этих норм вплоть до уровня муниципалитетов. Следующий важный посыл – продолжить активное участие предпринимателей в формировании инвестиционного рейтинга регионов с целью выявления и распространения лучших практик».
Сергей Гаврилин подчеркнул, что в части выстраивания конструктивных взаимоотношений с бизнес-сообществом и оптимизации контрольно-надзорной деятельности есть ряд конкретных поручений полномочного представителя Президента РФ в Приволжском федеральном округе Михаила Бабича. Реализация их в Оренбургской области позволила повысить эффективность системы коммуникаций между региональными структурами федеральных и контрольно-надзорных органов и бизнесом. Региональный уполномоченный по правам предпринимателей входит в состав общественных советов при областной прокуратуре, МЧС, региональном управлении Роспотребнадзора, оренбургской таможне и других органах. Таким образом, омбудсмен имеет доступ практически ко всем серьёзным общественным площадкам, сформированным при контрольно-надзорных органах и силовых структурах, где можно не только ставить важные для бизнеса вопросы, но и получать ответы.
Заместитель прокурора области Юрий Рываев обратил внимание руководителей контрольных ведомств на внесение корректив в организацию работы по формированию сводного плана на 2016 год и необходимость мотивированно готовить материалы, предоставляемые прокурору на согласование внеплановых проверок. Каждая десятая предложенная для включения в Сводный план в 2015 году органами контроля проверка была отклонена как безосновательная. «Механизм защиты интересов предпринимателей в спорах с контрольно-надзорными органами остаётся довольно острой темой. Такое положение возникает ввиду часто встречающихся ошибок, которые допускают контролирующие органы, не всегда правильно применяющие и соблюдающие нормы материального и процессуального права», - считает заместитель облпрокурора.
При обсуждении второго вопроса отмечено, что одним из важнейших направлений деятельности регионального Управления ФМС России по обеспечению социальной и культурной адаптации мигрантов, в том числе прибывающих с территории Украины, является реализация в Оренбуржье пилотного проекта «Центр для адаптации трудовых мигрантов». Свою лепту в эту работу вносит Общественно-консультативный совет при УФМС, в состав которого входят председатель областной общественной межнациональной организации «Содружество», представители научной, культурной и педагогической общественности.
Говоря об адаптации вынужденных переселенцев с территории Украины, Сергей Гаврилин констатировал, что своего рода «цементирующую» роль в этом деле сыграла областная украинская культурно-просветительская организация имени Тараса Шевченко.
На совещании прозвучали предложения о необходимости усиления разъяснительной работы, направленной на развитие принципов толерантности и знание миграционного законодательства.